宜昌,如何选择未来的城市方向

本网讯(记者梅云雄、付江山,通讯员卢志亮)《宜昌2050发展战略规划》编制迄今已历时一年多,战略成果基本形成,10月11日召开的市规划委员会2019年第3次全体(扩大)会议,听取了《宜昌2050发展战略规划》汇报。根据市委市政府要求,现将规划征求意见稿公之
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  本网讯(记者梅云雄、付江山,通讯员卢志亮)《宜昌2050发展战略规划》编制迄今已历时一年多,战略成果基本形成,10月11日召开的市规划委员会2019年第3次全体(扩大)会议,听取了《宜昌2050发展战略规划》汇报。根据市委市政府要求,现将规划征求意见稿公之于众,供社会各界和广大市民审议、建言,共同参与宜昌高质量发展的战略谋划。

  市委市政府高度重视《宜昌2050发展战略规划》编制工作,2018年6月正式启动,坚持“多部门协作、多机构合作、多方位咨询、全社会参与”的开门编制原则,在市自然资源和规划局组织下,由中国城市规划设计研究院上海分院担任核心技术团队,邀请哈尔滨工业大学(深圳)、上海大学、宜昌市地理信息和规划编制研究中心等机构合作,聚焦城市长远发展的重大关键问题开展专题研究。

  我市以开放的思维、开放的视野,立足高起点、着眼高标准、致力高品质、面向国内外,举全市之力深化落实长江经济带发展要求,共谋宜昌高质量发展之路,科学制定《宜昌2050发展战略规划》。修改完善后的规划充分贯彻新发展理念,站位高、分析透、方向明、落点实,在多轮讨论、征求意见中,推动了全市上下视野更开阔、方向更明确、头脑更清醒、认识更深刻、信心更坚定、脚步更坚实。

  立足国际视野、履行国家使命、彰显宜昌韵味,《宜昌2050发展战略规划》提出了坚持生态优先、高质量发展、高品质生活的价值观。通过更高标准的生态文明建设、更足动力的高质量发展、更高品质的多样生活营造,建设成为长江生态大保护的宜昌样板、具有国际影响力的世界水电旅游名城、长江经济带区域中心城市、具有多样活力和高品质生活的滨江名城。制定生态再升级、内外再链接、特色再滨江、趣味再遇见四大战略,以期实现2050目标。

  如何实现宜昌发展的高质量、人民生活的高品质,是本次战略规划需要回答的核心议题。回答这一命题最关键的是宜昌人如何选择未来的城市方向,因此,规划采取共同缔造的工作方式,通过对宜昌县市区、乡村、企业等若干轮调研,访谈市民、游客、企业家、创客等人群,通过媒体收集市民意见。从今日起,三峡日报、三峡宜昌网、宜昌政府网、宜昌发布等市级媒体及平台,同步发布《宜昌2050发展战略规划》征求意见稿,广泛征求意见和建议,让市民共同参与宜昌2050战略谋划。

  《宜昌2050发展战略规划》征求意见稿内容如下:

  编者按

  我市以开放的思维、开放的视野,立足高起点、着眼高标准、致力高品质、面向国内外,科学制定《宜昌2050发展战略规划》,举全市之力深化落实长江经济带发展要求,共谋宜昌的高质量发展之路。

  《宜昌2050发展战略规划》(以下简称宜昌2050)编制,坚持“多部门协作、多机构合作、多方位咨询、全社会参与”的开门编规划原则,在宜昌市自然资源和规划局的组织下,由中国城市规划设计研究院上海分院担任核心技术团队,邀请哈尔滨工业大学(深圳)、上海大学、宜昌市地理信息和规划编制研究中心等机构合作,聚焦城市长远发展的重大关键问题开展专题研究。

  自2018年6月正式启动,宜昌2050编制迄今已历时一年多,战略成果基本形成。现将宜昌2050征求意见稿在《三峡日报》予以刊登,欢迎社会各界和广大市民参与审议、建言献策,共同参与宜昌高质量发展的战略谋划。

  图为2019年10月11日,市规委会全会审议《宜昌2050发展战略规划》现场

  ■战略背景

  践行长江经济带生态优先、高质量发展

  2013年7月,习近平总书记在武汉调研时指出,长江流域要加强合作,发挥内河航运作用,把全流域打造成黄金水道。

  2014年12月,习近平总书记作出重要批示,强调长江通道是我国国土空间开发最重要的东西轴线,在区域发展总体格局中具有重要战略地位,建设长江经济带要坚持“一盘棋”思想,理顺体制机制,加强统筹协调,更好发挥长江黄金水道作用,为全国统筹发展提供新的支撑。

  2016年1月,习近平总书记在重庆召开“推动长江经济带发展座谈会”并发表重要讲话,强调推动长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路,涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提。

  2018年4月26日,习近平总书记在武汉主持召开“深入推动长江经济带发展座谈会”并发表重要讲话,强调新形势下推动长江经济带发展,关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持共抓大保护、不搞大开发,加强改革创新、战略统筹、规划引导,以长江经济带发展推动经济高质量发展。

  全面实现“两个一百年”的伟大中国梦

  2017年10月18日,习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上向大会作《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》报告,提出新时代的“三步走”战略,社会主义现代化奋斗目标拓展为“富强民主文明和谐美丽”,更加清晰地擘画了“两个一百年”目标达成的时间表和路线图:从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期;到2035年,基本实现社会主义现代化,在经济与科技实力、法治、文化软实力与影响力、人民生活水平、社会治理、生态环境等方面实现跃升;到本世纪中叶,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

  推进落实湖北“一芯两带三区”战略

  2018年12月召开的省委十一届四次全体(扩大)会议暨全省经济工作会议上,省委省政府勾画出以“一芯驱动、两带支撑、三区协同”为引领的战略布局。

  “芯”有三层含义:一是产业之“芯”,就是依托“四大国家级产业基地”和“十大重点产业”,大力发展以集成电路为代表的高新技术产业、战略性新兴产业和高端成长型产业,培育国之重器的“芯”产业集群,将武汉、襄阳、宜昌等地打造成为综合性国家产业创新中心、“芯”产业智能创造中心、制造业高质量发展国家级示范区;二是区域之“心”,就是强化武汉“主中心”地位和襄阳、宜昌的省域副中心地位,推动中心城市地区加快工业化城镇化,加快形成中心带动、多极支撑的“心”引擎;三是动能之“新”,就是深入实施创新驱动发展战略,大力发展以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的高质量发展的新动能体系。

  “两带支撑”,瞄准长江经济带国家战略和“一带一路”重大机遇的有效对接和产业转型升级。

  “三区”,瞄准国家绿色发展、乡村振兴、资源枯竭型城市转型发展等重大战略,在“多极支撑”区域发展布局中形成产业联动优势。

  ■时代意义

  经济新常态下,各城市纷纷寻求转型发展机会,很多城市相继开始编制远景发展战略,核心目标是要用更长远的价值观来指导现在的行动。

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